1948年，国民党政府面对军事局势的快速恶化，头痛医头脚痛医脚，用政工局取代新闻局，以加强政治工作。然而，再度改制后，政治工作同样流于形式。濒临绝境的国民党政府不得不放弃惯常的“唯武器论”，转而反思土地政策等诸多政治问题，并意图模仿解放军的拥军优属策略。官兵战斗力的低迷、军民关系的陌路与敌对，突出说明政治工作的功效完全丧失。南京政府的正统性被越来越多的民众所抛弃。政治工作犹如国民党政权行将就木之际的一曲挽歌，无力哀叹着病入膏肓、人心离弃的南京政府在大陆的统治走向崩溃。