和战时运输管理局

　　抗日战争期间，军事委员会为统制和管理运输业务及燃料，于1940年4月成立运输统制局负责国内外各公私运输机关与工具的管理调配；支配进出口物资运输之数量及程序；审定有关运输之一般设施；解决有关运输之争议；各线路工程之考核与监督。

　　该局设主任1人，副主任2人，参谋长、副参谋长各1人。局内设有参谋长办公室、秘书处、指挥处、监察处、财务处和液体燃料管理委员会等机构，并统一指挥军委会运输总司令部、西南运输处及交通部所属各运输机关的运输业务。

　　内部各机构的编制及职掌如下：

　　参谋长办公室：承参谋长之命，担任研究、审核局内各项工作及随时交办事务。

　　指挥处：设3组，分掌各项运输工具之调度；仓库设备；运输运动的宣传；夫车、驮运驿站之设置以及运输有关之一切设施事宜。

　　监察处：设3组，分掌运输纪律、秩序；路线之保安及工作考核等事宜。

　　财务处；设3组，分别掌理国外运费及关税的核算、领支及转帐事宜。

　　秘书处：设3科，掌理该局的文书、人事及庶务事宜。

　　液体燃料管理委员会：设主任委员1人，采购、储运、分配3组及秘书室。掌理液体燃料之采购、储运、分配及会内文书等事宜。

　　1940年9月，撤销财务处，业务归并秘书处办理；指挥处改组为运务总处，设车务管理和驿运管理2组。1941年7月，交通部公路总管理处和运输总局及所属各机构改隶于运输统制局。

　　1941年10月，该局修正组织法，除继续掌理原有职能外，增加各线路工程之计划、兴筑、修理、保养和各运输线路之警卫稽查事项。其内部机构，除增加一名副主任外，将公路运输总局并入运务总处，公路总管理处改组为公路工务总处，增设汽车司机技工管训委员会和汽车配件管理委员会。12月，又增设会计处。此外，还设参事、专员若干人，分任研究、审核、编纂各项设施方案与法规等事项。

　　各机构的主要职能如下：

　　秘书处：设人事、文书、统计、事务4科及检诊所，掌理该局人事、文书、统计、庶务、卫生等事项。

　　运务总处：设调度、仓库、管制、通信、厂务及驿运6科，掌理运输机关之建设、整理；运输工具的调度、管制、保养、修理；物资运输的分配等事项：

　　公路工务总处：设监理、工程、桥渡、材料4科，人事、督察和计划3室，掌理公路、桥渡及一切设备工程之设计、建筑、修理、保养

　　及该处与附属机关人员督察、考核等事项。

　　监察处：组织与职掌同前。

　　财务处：初设会计、理财及审核3组，分掌运输工程等经费预计算之造报；款项的收支、保管暨所属各机关财务之稽核、监督等事项。会计处成立后，改设财务、出纳2组，掌理该局及所属各机关款项的收支、保管；债务整理；运输业务及公路工程建筑经费的筹措；财产登记、处理及所属各机关的财务稽核事项等。

　　会计处：设3科，主办岁计、会计事务及监督、指挥所属各机关会计人员。 ‘

　　液体燃料管理委员会：设采购、储运及分配3组，掌理液体燃料的采购、储运及分配等事项。

　　汽车司机技工管训委员会：设训练、管理、福利3科及整训班，掌理汽车司机、技工的训练、管理暨各机关训练工作实施之督促、考核；司机、技工福利等事项。

　　汽车配件管理委员会：掌理汽车配件之制造、购补、分配、调拨及旧料的征集、利用等事项。

　　该局下属机构有各公路运输局、公路管理局、公路工务局、汽车牌照管理处、中缅运输总局、重庆公共汽车管理处等。

　　1942年12月，根据军事委员会“调整中央军事机构办法”的规定，撤销了运输统制局。次年1月，成立交通部公路总局主管公路运输与工程管理。监察处改组为军委会水陆交通统一检查处。

　　1945年1月，军委会为适应作战需要，统一管理战时各种运输及各项有关业务，又将交通部公路总局和驿运总管理处、军委会后方勤务部的军运机构等合并组成战时运输管理局。全国各种运输工具、燃料、配件统由该局核定支配；各军、公、商运输单位中备车较多者，由该局派驻中、美技术人员为监理官，管理其车辆、器材、仓库；该局对各省公路管理局运输有指挥权，不属于该局之各运输机关，关于军运事项均受其指挥监督。

　　战时运输管理局设局长1人，副局长2人。局内设以下各处、

　　室：

　　秘书室：设4组，分别掌理机要文电的撰拟；法规、章则的审定；对外事务及文件的编译和统计资料的汇编诸事宜。

　　总务处：设3科，分别掌理文书收发及保管；印信的典守；统筹员工福利和庶务诸事宜。

　　运务处：设6科，分别掌理运输工具的统筹调度及管制；运输计划的拟定及运量的考核；运价的厘订；牌照与行驶执照的登记及核发；驾驶入与技工的登记、考核；其他水、空、铁、驿各项运输业务的联系及监理诸事宜。

　　公路工务处：设4科，分别掌理公路路线的规划；新修及改善工程的设计与监工；公路的保养与养路费率的厘订；公路工程器材的筹拨；公路工程的督察及各项工程的审核；其他有关公路工程事项。

　　机料处：设5科，分别掌理运输工具保养、修理的督导；运输工具的统筹；各种配件制造、修理的规划；各厂、所、仓库的统筹设置；国内外材料的储运及采购和燃料、工具、配件的统筹支配诸事宜。

　　财务处：设2科，掌理经费的筹拨及调剂；款项的收支及保管；财产、契据的登记及保管诸事宜。

　　会计处：设3科，分别掌理预算的编审、统用登记；决算的核编；总损益之计算；会计制度之设计及所属机关会计事务的指导、监督；财务的处理、检查及报表、单据的审核；监盘交代及监算验收；会计人员的任免、进退诸事宜。

　　监理室：设2科，掌理运输路线警卫、保安的督导联系；水陆运输纪律、秩序的考核、监督及其他有关违法案件的检举、审理诸事宜。

　　人事室：设3科，掌理本局所属人员的任免、赏罚、考核及铨叙；各种人事的登记；员工的管训、退休及抚恤诸事宜。

　　督稽室：设2科，掌理运输路线警卫、保安的督导联系；水陆运输纪律、秩序的考核、监督及其他有关违法案件的检举、审理诸事

　　宜。

　　此外，还设有设计考核委员会及参事、专门委员、专员、视察等人员，办理审核、研究、视察等业务。

　　1945年7月，增设水运管理处，下设3科，掌理运务、船务、水道及其有关设备的设计、计划与调查；船舶征调、运务实施及运费核算；船舶、码头、厂、库燃料及船员领江的管理等事宜。

　　1945年12月，因抗战胜利，公路工程与运输恢复平时状态，战时运输管理局结束，改组为公路总局，隶属于交通部。

　　（管 辉 撰）