（五）临时参政院

　　临时参政院是依据临时执政府1925年4月7日国务会议议决而设置的。其任务为辅佐临时执政，实际是临时执政府的咨询机关。4月13日、5月1日分别公布了《临时参政院条例》、《修正临时参政院条例各条》。该院于7月30日正式成立。

　　临时参政院的职权为议决权和建议权。

　　议决权是：1.促成省自治及在国宪并省宪未施行前应先规定省自治暂行条例；2.执行善后会议财政整理（善后）委员会及军事整理（善后）委员会议决事项 ；3．消弭及调停各省间或各省内部相互间的纷争；4.与外国宣战、媾和或与缔结的条约案；5．募集内外公债及增加租税；6．其他临时执政认为应行咨询事项（开会时，临时执政府得派代表或委员出席说明提案的理由）。

　　建议权是：上述1-3各项，临时参政院得向临时执政建议，由参政十分之一以上的连署提出。

　　该院议决案或建议案，临时执政认为可行时，分别发交各主管官署执行；其议决案，临时执政认为不可行时，得于接受后20日内交付复议，复议通过，即予执行。

　　临时参政院设参政178人。由下列人员组织：1．各省区军民长官各派代表1人；2．京兆、热河、察哈尔、绥远、西康及蒙藏、青海长官各派1人；3．边防督办、宣抚使、各总司令、中央直辖或指定的总司令、各军最高将领各派代表1人；4．内外蒙古、西藏、满籍各旗、回部及华侨由临时执政共派代表16人；5．各省省议会议长1人（各地区议会同）；6．各省区法定各团体的会长互选1人；7．由临时执政派充者20-30人。该院设议长、副议长各1人，均由临时执政就参政中特派。开会时，议长为主席。院内置秘书厅，职掌文书、议事、速记、编辑、会计、庶务等事项。设秘书长1人，综理该厅事务。秘书6人，掌机要事务。下设文书、议事、速记、编辑、会计、庶务6科，各科设科长1人，科员若干，分掌各科事务。

　　1926年3月30日公布了《修正临时参政院条例》，规定该院职权为：1．议决临时执政府法规及其他条例；2．政治重要事及与外国宣战、媾和或缔结条约；3．议决财政概算并募集内外债及增加人民负担事项；4．建议、质问、纠举、受理人民请愿；5．答复临时执政咨询事项。

　　1926年4月20日，临时执政府结束，临时参政院亦随之结束。

    （喻春生 撰）