工商部于1912年8月成立。8月8日公布了《工商部官制》。规定其任务是管理工、商、矿事务，监督所辖各官署。

　　工商部设总长1人，总揽部务；设次长1人，辅助总长办理部务。参事4人，秘书4人。又设技正8人，技士13人，承长官之命，掌理技术事务。

　　工商部内设机构有总务厅及工务、商务、矿务3司。职掌如下：

　　总务厅：下置文书、编纂、统计、会计、庶务5科，分别掌理机要；典守印信；统制统计及报告；记录职员之进退；纂辑、保存、收发各项公文、函件；本部所管经费及各项收入之预算、决算、会计；本部所管之官产、官物；内外劝业会等其他不属于各司的事务。

　　工务司：下置第1-4科，分别掌理工业；提倡奖励；国有工业；工业团体；工厂监督及检查；工人保护；工人教育；工业品发明及特许；工业调查及试验；度量衡之制造、检查及推行等；其他关于工业的一切事项。

　　商务司：下置第1-4科，分别掌理商业提倡奖励；商业团体；交易所核准及监督；商品检查及商品陈列；公司的核付、注册及监督；银行保险运送及其他商业监督；商标登记；通商贸易；遣派驻外商务委员；侨商等其他关于商业的一切事项。

　　矿务司：下置第1-4科，分别掌理矿业提倡奖励；矿权特许及撤销；矿区勘定，矿业税；矿业诉愿；矿业监督；矿业经营；矿业警察；矿业调查；地质调查等其他关于矿业的一切事项。

　　工商部各司设司长1人，各科设佥事、主事若干人，分掌事务。

　　1913年7月，工务司、矿务司增设技术官若干人，由技正、技士分掌技术事务。

　　工商部1913年12月与农林部合并为农商部。

　　工商部直属机构有：商品陈列所、工艺传习所、度量衡制造所、劝业场、筹备巴拿马赛会事务局、地质调查所、地质研究所等。

　　（冯  蓉  撰）