（八）全国币制局

　　民国初年，全国币制混乱，影响国家财政收入。北京政府着手币制改革，准备采用银本位制，统一银币，于1914年2月8日公布了《国币条例》，2月9日成立币制局，作为推行币制改革的监督机关，并于3月6日又公布了《币制局简章》，规定币制局隶于国务院。其任务是监督全国造币厂，监督中国银行及国民银行发券，监督整顿各省官银钱号及筹办其他币制事宜。

　　币制局设总裁、副总裁各1人，评议员若干人，秘书3人，并置临时特派调查员及外国顾问若干人。局内设钞券及圜法2处。每处设处长、副处长各1人，处员及庶务员若干人。外国顾问以财政部币制顾问充任，其他人员则自评议员以下选任。

　　币制局设立后，总裁梁启超“拟借外债，整顿币制”，因第一次世界大战爆发，各国忙于战争，向外国债款整理币制，完全落空，梁的打算不能实现，遂于本年12月辞总裁职，币制局也于12月27日撤销。

　　1918年8月10日北京政府公布了《金券条例》，准备改货币为金本位，又恢复了币制局，并将原财政部泉币司并入该局。8月10日、12月18日分别公布了《币制局官制》、《币制局员司分处职掌办法》。规定币制局仍直隶于国务院，任务是掌理泉币、钞票及其他币制事宜，有权对财政部所属造币总分厂、印刷局、造纸厂及各监督官进行监督与指挥。设督办1人，由财政总长兼任，总裁1人，特任，顾问1人，聘任。参事2人，掌参订法律章程。设秘书4人，掌理撰拟及保管机要文件，局令宣达；监用印信；记录局辖内外各职员的进退；保存并收发各项公函文件；会议录的记载；汇编统计及报告；本局经费的管理并预算决算及会计、购办物品及保管；其他不属于各处的事项。又设调查员若干人，掌理调查全国造币厂、印刷局造币厂、全国使用货币及生金银情形；银两平色；国内外金属货币及生金银等进出口；中交两银行发券、各省官银钱行号发券、其他银行发券；外国造币厂、印刷局、造纸厂；外国银行制度及发券。局内设泉币、钞券2处。其主要职掌如下：

　　泉币处：内设第1-3科，掌理全国货币的整理；全国造币厂的指挥监督；金属货币及生金银出入；全国货币的统计；外国货币的统计；国内外造币厂的统计及其他泉币事项。

　　钞券处：内设第1-2科，掌理中交两行发券的监督；中交两行及其他银行准备金的稽核；其他发行银行发券的监督；各省官银钱行号监理官的指挥监督；印刷局印刷钞券的指挥监督、各省发券的统计。

　　1920年2月，北京政府又公布了《修正币制局官制》第二条，规定该局增设副总裁1人。

　　同年6月，该局增设调查室。室内置编查、文牍、保管3股。分掌调查成绩、资料的编辑、审查；公牍函件的撰似；文件卷宗的收发保管；书报图书的保存等事项。

　　9月增设秘书处。处内置机要、文书、会计、庶务4科。

　　10月增设编译室，任务是编译币制图书，促进币制改良。

　　到1920年底，该局内部机构共设2室4处，即：参事室、调查室（内置编查、文牍、保管3股）、秘书处（内置机要、文书、会计、庶务4科）、泉币处（内置第1-3科）、钞券处（内置第1-2科）、技正办公处等。

　　1922年3月，裁撤调查室。增设总务厅，置厅长1人。

　　1923年12月15日，币制局裁撤，其业务由财政部接收办理。

　　（韩文昌 撰）