（十）筹备国会事务局、筹备立法院事务局、办理国民会议事务局、办理选举事务局、国民代表会议筹备处

　　1912年8月，北京政府为召集国会，筹备国会事务，特设筹备国会事务局。

　　据1912年8月10日公布的《筹备国会事务局官制》规定，筹备国会事务局直隶于内务总长，其职掌是：关于国会开会的筹备事项；关于议员选举程序事项；关于省议会议员选举事项。

　　该局设委员长1人，综理局务，监督所属职员。委员若干人，由内务部参事、法制局参事、蒙藏事务局参事内选派兼充；还设事务员10人，掌文书、会计及庶务事项。

　　1913年4月8日国会开会，该局于1914年1月10日被袁世凯解散。

　　依据1914年10月27日公布的《立法院组织法》第十二条的规定，京师设筹备立法院事务局，隶属内务总长，总理立法院议员选举事务，兼办筹备国会事务局。10月30日公布《筹备立法院事务局官制》，同时废止《筹备国会事务局官制》。筹备立法院事务局于11月6日开局办事。其具体职掌是：选举法令的解释；选举程序的监督；立法院开会的筹备；其他依立法院议员选举法属于筹备立法院事务局职务事项。

　　该局设局长1人，评议8人，科长3人，科员9人。局内事务除机要事件由秘书掌理、解释法令事件由评议掌理外，设3科，分掌有关事项。第一科：掌文书事项；第二科：掌议事及速记事项；第三科：掌庶务、会计事项。

　　1915年袁世凯为了恢复帝制，以所谓解决国体问题为由，召集国民会议。是年3月15日公布《办理国民会议事务局官制》。18日，袁世凯命筹备立法院事务局局长顾鳌兼任该局局长，20日开局办事。其任务是:掌理国民会议议员的选举筹备，选举法令的解释，开会的筹备，以及开会期内的议事并文书、会计、庶务事项。其后,袁世凯为加快恢复帝制的步伐，10月6日由参政院以“尊重民意”为名，决定不再召开国会会议，而以国民会议初选当选人为基础，选出国民代表，组成国民代表大会，决定国体。

　　1916年5月28日，内务部将筹备立法院事务局暨办理国民会议事务局归并，更名为内务部办理选举事务局。据《内务部办理选举事务局简章》的规定，该局仍隶于内务部，承内务总长的指挥监督办理下列事项：关于国会选举法令解释事项；关于国会选举程序事项；关于国会开会设备事项。该局设局长1人，以内务部民治司司长兼充，设评议4-6人，掌管、解释法令事务，设主任委员3人及委员、事务员若干人，掌管选举程序及文书、会计、庶务各项事务。

　　1916年6月29日办理选举事务局又奉令改为筹备国会事务局，参照元年办法筹备国会事务，是年8月31日裁撤。

　　嗣后，段祺瑞为策划“安福国会”，于1917年10月16日公布《筹备国会事务局条例》，再次成立筹备国会事务局，隶于内务总长，掌理国会开会的筹备，选举法令的解释和选举程序的监督等事项。该局设委员长1人，委员若干人；设主任事务员3人，事务员10人，掌文书、会计、庶务及选举程序事务。据《筹备国会事务局分科办事规则》规定，该局内设3科办理有关事宜。各科职掌是：

　　第一科：分设第1-2课。分掌文书的纂辑、收发和管理；典守印信；职员进退记录和宣达局令；国会与省会选举程序事项；缮写和佐助委员解释法令事项。

　　第二科 : 掌理国会及省会选举经费事项。

　　第三科：掌该局及中央选举的款项出纳和保管；物品购置、保管和修缮；以及其他不属于第一、二科的事项。

　　1922年6月20日筹备国会事务局奉令裁撤。

　　1925年段祺瑞为了制定“宪法”，召集国民代表会议，成立了国民代表会议筹备处。1925年5月1日公布《国民代表会议筹备处条例》，规定其职掌国民代表会议议员选举程序的监督和审查，以及开会的筹备事项。该处内部置评议厅和秘书厅，其职掌如下：

　　评议厅：设评议长1人，评议8人。掌办国民代表会议议员选举程序的监督和审查，以及审核该处厅、科各项办事及议事细则。

　　秘书厅：设秘书长1人，秘书10人。分置5科办事。

　　机要科：掌管机要文件；典守印信；译发电报及职员任免各事项。

　　文书科：掌管撰拟及收发、保存一切对内对外文件。

　　编辑科：掌管文件的编纂及公布事项。

　　会计科：掌理预、决算及一切金钱出纳事项。

　　庶务科：掌管购置物品、进退夫役及不属于各科的事项。

　　该处于1925年11月裁撤。

　　（王俊明  撰）