北京政府财政部为解决财政困难，拟将各地官产估价出售，藉以增加收入。遂从清查入手，于1913年7月4月公布了《财政部清查官有财产章程》及《清查官产处办事细则》，并于1913年7月成立清查官产处。

　　清查官产处附设于财政部参事室内，任务是管理关于清查一切事宜。该处未设专职主管官，由参事室参事共同管理，并派赋税司长、会计司长、编纂等部员会同办理，另调编纂处主事及办事员在该处办事。

　　处内分4股办事，各股职掌及编制如下：

　　第一股：掌直隶、奉天、吉林、黑龙江及其他东北等处清查事宜。

　　第二股：掌山东、山西、河南、陕西、甘肃、新疆及其他西北等处清查事宜。

　　第三股：掌江苏、安徽、江西、湖北、湖南及其他东南等处清查事宜。

　　第四股：掌浙江、福建、广东、广西、云南、贵州、四川及其他西南等处清查事宜。

　　各股设主任、副主任各1人，主任由参事分任之，副主任由会办人员派充。

　　1914年3月6日财政部改组清查官产处，并公布了《清查官产处章程》，规定清查官产处直隶于财政部，由财政总长管辖。该处掌理调查各处官有土地及其他收益官有财产;处分各处官有土地及其他收益官有财产；调查一切官有财产之收益及其用途；全国官有财产之编制；其他一切官有财产等事项。

　　该处设总办1人，承财政总长、次长之指挥、监督，办理处内一切事宜。设评议员若干人，助理处内事务。设办事员、书记若干人，承总办指挥，分掌本处事务。

　　该处内设4股办事，其职掌与编制未变。

　　清查官产处于1917年1月撤销，其业务归并于财政部总务厅办理。

　　后来，京内外不少单位陆续成立官产管理机构，管理官产、营产、官房、租库及一切黑地、荒地并清室官产，事权分散，军政府为增加财政收入，以“统一事权”为名，将各单位成立的官产管理机构一律裁撤，于1927年6月30日在财政部内设立全国官产处。7月21日大元帅令公布《督办全国官产公署编制》，7月23日将全国官产处改为督办全国官产公署。

　　督办全国官产公署直隶于财政部，设督办1人，会办2人，秘书4人，视察4人。署内设第1-4厅，其编制与职掌如下：

　　第一厅：主管本公署总务。厅内设3科，分掌管理本署所设置的物产；管理各项收支的预算、决算及会计；稽核所辖京内外各省区分局处的经收款项；编辑、保存、分发文件；编制统计及报告；记录职员的进退、典守印信；庶务及不属于各厅的事项。

　　第二厅：主管全国官产事宜。厅内设3科，分掌调查、审核册报；官有黑地、荒地、房舍、租库及林垦处分；官产荒地、黑地、河淤海遇等勘测丈放；官产的登记、报告、票照；本厅经收京外各省政分局的官产收入转解；有关其他官产事项。

　　第三厅：主管全国旗产及清室私产事项。厅内分3科，分掌调查、审核册报；旗租、旗园、房地及原清室内务府所辖各项房地庄园处分；旗地勘测、丈放；旗产、清室私产、租佃报告的登记、票照；本厅经收京内外各省区报解旗产收入转解；其他有关旗产清室私产事项。

　　第四厅：主管全国营产事宜。厅内分3科，分掌调查、审核册报；官产处分；营产勘测丈放；营产报告、登记、票照；本厅经收京外各省区分局报解营产收入转解；有关其他营产事项。

　　各厅设厅长1人，各科设科长1人，共设科员60人。

　　督办全国官产公署于1928年6月撤销。

　　（冯  蓉 撰）