北京政府于1915年5月设立全国烟酒公卖局，5月30日、6月1日先后公布了《全国烟酒公卖局暂行条例》、《全国烟酒公卖暂行简章》，规定全国烟酒公卖局隶属于财政部。其任务是整顿全国烟酒，规定公卖办法，实行官督商销。

　　该局设总办1人，承财政总、次长之命，掌理本局一切事务。会办1人，助理本局一切事务。局内设文牍处、第1-2科办事。其职掌与编制如下：

　　文牍处：掌理本局机要文电、布告、公函、书籍的编撰；公文的收发分科；参考书籍、图表的保存 ; 档案事项及对录事的监督考核。文牍处设文牍主任2人，办事员若干人。

　　第一科：掌理制订及核定法规；考核各省公卖局成绩；稽查各省公卖情形；核定各省公卖局经费预算、稽核征收款项；编制统计表册；关于调查报告事项及不属于第二科的事项。

　　第二科：掌理烟草、酒类公卖及税捐。

　　每科设科长1人及科员若干人。

　　1916年元月15日公布《全国烟酒事务署暂行编制》15条，将全国烟酒公卖局改为全国烟酒事务署，直隶于政事堂，其任务是管理全国烟酒公卖及捐税事宜。

　　该署设督办1人，“恭承钦命”，掌理本署事务及统属各国烟酒局属职员。坐办1人，秉承督办处理本署事务，督办如有事故时代行其职务。

　　全国烟酒事务署设秘书2人，掌管机要事项。具体任务是掌理本署及下辖各机关职员的进退、考绩；法规的核定及制订；文电的分配事项。

　　该署下设5科，各科职掌如下：

　　第一科：掌理文电的收发；各省税款的征解及登记；本署及所辖机关经费的预算、计算、调查事项；印信的典守；编制统计；本署雇员等的进退及庶务事项。

　　第二科：掌理京兆、直隶、山东、山西、河南、绥远、察哈尔等省的烟酒公卖及捐税事项。

　　第三科：掌理陕西、甘肃、新疆、奉天、吉林、黑龙江等省的烟酒公卖及捐税事项。

　　第四科：掌理江苏、浙江、安徽、云南、贵州、热河等省的烟酒公卖及捐税事项。

　　第五科：掌理湖北、湖南、福建、广东、广西、四川等省的烟酒公卖及捐税事项。

　　各科设科长1人，掌管本科事务。科员若干人，分掌本科事务。又设办事员、承事若干人。该署还因事实上的必要设置技正、技士、顾问及调查员若干人。

　　1917年7月梁启超任财政总长，为减政起见，于9月公布《全国烟酒公卖局暂行简章》，复将全国烟酒事务署改为全国烟酒公卖局，直隶于财政部，其任务依旧。

　　该局设总办1人，承财政总、次长之命，掌理本局事务。会办1人，协同总办助理本局一切事务。局内设1处3科，即：文牍处、第1-3科。其职掌与编制如下：

　　文牍处：掌理本局机要文电；本局及各省区办理烟酒事务职员的考绩、进退；法规的审核及拟订；布告、公函、书籍编撰；文电的收发分配；稽核编录档案；参考书籍图表的保存。

　　第一科：掌理稽查各省公卖情形及税捐；各省公卖经费预算、决算的核定；征收款项的稽核；编制统计表册；关于调查事项；本局庶务及会计。

　　第二科：掌理京兆、直隶、山东、山西、河南、归绥、察哈尔、陕西、甘肃、新疆、奉天、吉林、黑龙江等省的烟酒公卖及税捐事项。

　　第三科：掌理江苏、江西、浙江、安徽、云南、贵州、热河、湖北、湖南、福建、广东、广西、四川等省的烟酒公卖及税捐事项。

　　文牍处设文牍主任2人，承总会办之命，办理文牍事务，并设办事员若干人。每科设科长1人，承总会办之命，办理本科事务。又设科员、调查员、办事员、学习员若干人，办理调查及本科事务。此外，各科还设录事，承办缮写文件、经理档案。

　　1920年2月，全国烟酒公卖局复改为全国烟酒事务署，于同年2月19日、9月22日公布了《全国烟酒事务署官制》、《全国烟酒事务署办事职掌规则》。规定该署直接隶属于国务总理，任务是管理全国烟酒上一切财务行政事宜。

　　全国烟酒事务署设督办1人，管理全署财务行政并监督所属职员及所辖各事务局。署长1人，辅助督办整理全署事务。参事2人，掌理审核法规；拟订官制；参酌进行计划。秘书4人，掌管机要文电，撰拟文牍及署令公布；记录职员的进退；保存参考书籍及图表等件。署内设立2厅及技正室。其职掌与编制如下：

　　第一厅：设2科，分掌各省区烟酒筹议改革；审查各省区报告；商民请愿事件；典守印信；编制统计；编辑杂志及编纂档案；收发文件；办理庶务；其他无可隶属的文牍事项；本署及所属各省区事务局预算、决算；各省区事务局收支计算书；稽核各省区事务局拨解税款；审核各省区事务局经费；稽核各省区分支栈扣提利益金。

　　第二厅：设2科，分掌稽核各省区事务局征收税款；审核各省区税率及公卖价格；考核各省区事务局征收比较事项；稽核各省区凭验各单及印照；查报各省区烟酒产销数目及运输产销种类与市价；本署收支经费；会计文牍，各省区税费收支解拨的总登记；保存现金及登记事项。

　　每厅设厅长1人，掌管本厅事务。每科设科长1人，以佥事或荐任待遇之员充之，管理本科事务。又设科员、办事员若干名。各厅为调查所辖各局事务还酌派调查员。

　　技正室：设技正2人、技士6人，掌理调查各省区烟类酒类的原料；考查各省区烟类酒类的现行状况及改良种酿方法；化验烟类酒类；研究外国烟类酒类的原料及种酿方法。

　　1922年6月10日公布《修正全国烟酒事务署官制》，规定该署由直隶于国务总理改为隶属财政部，督办由特任改为财政总长任命。同年8月21日，该署又复改隶国务院，其编制与职掌仍旧。

　　1927年7月12日公布《财政部烟酒署官制》，将烟酒事务署改名为烟酒署，直隶于财政部，管全国烟酒行政事务。设署长1人，承财政总长之命掌管本署事务，监督所属职员并所辖各征收官署。设参事2人，审议本署事务。秘书4人，掌理机要事务。署内设3厅办事。各厅职掌与编制如下：

　　第一厅：掌理记录职员进退各事项；本署经费并预算决算会计；本署所辖的官有产物；撰辑保存收发文件；编制统计及报告；典守印信；管理庶务及其他不属于第二厅、第三厅的事项。

　　第二厅：掌理筹议改革烟酒税务；审核各项烟酒税率及价格；调查各省区烟酒产销种类及价格；各省区分栈支栈的变更；机制酒类税捐；卷烟税捐；凭验各单及印花票照；商民陈诉事项。

　　第三厅：掌理稽核所属局处征收正附税款及比较事项；稽核所属局处拨解税款；审核所属局处收支计算及经费预算、决算；考核所属局处交代事项；所属局处收解拨支总登记事项。

　　各厅设厅长1人，佥事、主事若干人。

　　1927年8月公布了《财政部烟酒署办事职掌规则》。规定各署除设署长1人外，还添设帮办1人，承总长之命，协助署长管理本署事务。参事2人，任务是拟订章程规则，审核法令案件；参酌进行一切计划。秘书4人，任务是办理机要文件及特别交办事件。署内设3厅办事。其职掌与编制如下：

　　第一厅：下设第1-3科。分别掌理记录职员进退；署令公布；典守印信及其他不属于各厅科的文件；收发文件；编制统计及报告；撰辑暨保存档案；译电；本署收支经费并预算、决算会计；本署所辖的官有产物；管理庶务。

　　第二厅：下设第1-2科及票照管理处。第1-2科分掌筹议、改革烟酒税务；各省区分栈支栈的变更；稽核机制酒类税捐；商民陈诉；审核各项烟酒税率及价格；调查各省区烟酒产销种类及价格；稽核卷烟捐税。票照管理处：掌理收发凭验各单及印花票照并核算存根。

　　第三厅：下设第1-3科。分别掌理稽核所属局处征收正附税款及其比较；考核所属局处交代；稽核所属局处拨解税款；审核所属局处收支计算及其经费预算决算；所属局处收解拨支总登记；催解所属局处征收税款的会计文牍。

　　各厅设厅长1人，帮办2人。每科置科长1人，科员若干人。票照管理处设主任1人。

　　直属机关有各省区烟酒事务局等。

　　财政部烟酒署于1928年6月撤销。

　　（韩文昌  撰）