禁烟督察处成立于1934年5月，直隶于军事委员会。名义上是办理各省市区禁烟督察事宜，限期禁绝鸦片及严缉麻醉毒品，实质上是通过课税方法，使鸦片及麻醉毒品的贩运纳入官方轨道。

　　禁烟督察处设处长、副处长、总监察、副监察、会计长、副会计长各1人，分别率领所属人员办理禁烟缉私行政及监察、会计事项。

　　1．处长综理全处禁烟行政及缉私、执法事务，并商同会计长指挥会计人员办理各项会计事宜。副处长辅助处长工作。处长下辖秘书室、执法室、3科及监运所、缉私主任办公室、总公栈，各自职掌如下：

　　秘书室：掌理禁烟设计；拟订禁烟规章；来文分科；文稿复核；撰拟机要文件；密码电本之保管及编译等事项。

　　执法室：掌理违禁人犯之审理、科罚；私货之没收；贩卖毒品及各种代替品之科罚及没收；特业纠葛之处理以及案犯之看守等事

　　项。

　　第一科：掌理关防、印章之典守；撰拟文稿及核发护照；文书收发及缮校；办理职员之任免、考核、奖惩；员兵抚恤；文卷、公物保管；处内经费之支付及核定；庶务及不属各科之事项。

　　第二科；掌理税则之规定及征榷改革；印花、票照及提单之保管、收发；税收及运销等统计；运输计划及轮船之备办；监管一切计划及改革事项。

　　第三科；掌理禁种之查铲；禁吸之调查统计；缉获私土及毒品等之保管并处理；贩售之取缔以及照证之保管、核发等事项。

　　禁烟督察处附设有监运所、总公栈、缉私主任办公室、巡缉团

　　以及各省市办事处．

　　监运所：主要掌理“特货”（烟土）出口过秤及核算运费；运商报装及接洽；接送“特货”运载；轮运、车运请领、填报护照、封条；考核燃料及消费；轮运、车运之检查等公运一切事项。设所长1人，承督察处长之命综理该所一切事务，并指挥、监督该所内外职员及各省监运分所、派出所办理公运事宜。所内置2课。监运所在各省市设有监运分所。

　　总公栈：主要掌理“特货”进栈保管；“特货”收发、结存数目造册及月报通知；“特货”保管之分类登记及转拨过帐；“特货”存仓填发存单及开箱之监视；“特货”进出过秤、记码、算税，“特货”出仓验对提单；眼同贴花，指挥消防以及“特货”价目悬牌、通告等事项。设经理1人，承督察处之命综理一切事务。栈内设第一、二课。总公栈在各省市或重要区域设有分公栈。另附设有消防队、交易登记所等。

　　缉私主任办公室：设主任1人，承处长之命督率所属及管辖缉私巡轮与巡缉团一切缉私行政事宜。下设秘书1人，承主任之命拟订规章，核阅文件及其他机要事项。置3课，办理各地水陆侦缉之计划；各地缉私员兵之督察、考核 ；缉私情报及登记；私犯之预审、移解；武昌、汉阳、汉口三镇缉私；查抄车船、飞机邮包；接洽购线，海关交际以及各水陆机关协助查缉之接洽；缉获私货毒品之验收、转解及缉私人员之奖惩等缉私事项。

　　缉私主任办公室还附设有巡缉团、缉私专员。巡缉团团长由军委会委员长任命，秉承缉私主任及督察处长之命督率所属办理堵缉及监运事宜。

　　2.总监察督率所属人员监察禁烟督察处及其所属一切行政、执法、缉私并稽核帐目与表册。副监察协助监察处理工作。总监察设有办公室。办公室内设秘书2人，承总监察、副监察之命办理拟订规章、核阅文件及其他机要事项。室内置2科，分别掌理文件之撰拟、缮校、分配、收发；监运人员进退考绩；考核全处及所属

　　各机关人员工作情况；审核禁种、禁运、禁售、禁吸各种报告；监视运输；调查、审查、稽核税费之收解；稽核全处及所属各机关收支款项之册报；稽查公栈货量出入、存销；稽核各种统计等。室内还附设密查组，办理临时指派事项。

　　3．会计长 督率所属人员办理该处及所属一切款项收支并经费汇报事务，所有解拨款项文件与督察处长会衔行之。副会计长协助会计长工作。会计长设有办公室。办公室置秘书1人，承会计长、副会计长之命办理拟订规章、核阅文件及其他机要事项。室内置3科，除办理该室文书、庶务及会计人员进退考核外，主要掌理传票、单据之核签；各种经费帐目、收解税款、代征款项、各种划拨抵解帐目、押汇票据、货币换算、盈亏及其他出入款项之登记；帐簿、传票及会计、统计表册、书据格式之制定；岁入、岁出、概算、决算、每月收支计算及会计表册报告之编制；税票之填发、登记及保管；岁出、岁入、概算、决算及各项款项收支、会计表册报告之审核、汇编；所属各机关会计事务之视察及帐目之检查等会计事项。

　　禁烟督察处在各省市设有办事处。办事处设主任、监察和会计专员各1人。主任承督察处长之命办理该管区域禁烟督察事宜，并有指挥监督该管区域缉私、监运、公栈之权。各省市办事处下设有监运分所、分公栈等。

　　监察由总监察办公室向各办事处派驻，承总监察、副监察之命督率所属人员掌理驻在处查禁种、运、售、吸之审核转报，过秤、记码及贴花之监视转报；运输之监视转报；收解正附税款运费、手续费之稽核转报；收解各项照证费、罚金及缉获之私土、毒品；税花领用之稽核转报；分公栈货量出入存销之稽核转报；各种统计之稽核转报；会计范围之审核报告；实地巡缉、堵缉情况之考察转报以及处理案件之考查转报等检举事项。

　　会计专员由会计长办公室向各省市办事处派驻。有收入之办事处分处也派驻有会计员。他们负责办理会计事务。

　　1938年2月，禁烟督察处改隶于财政部，继续办理“特税”事

　　务。其内部机构和附设机构均沿袭旧制。

　　1940年1月，各省市禁烟督察处办事处改组为禁烟稽核处，专负稽核及运输之责。禁烟督察处各缉私机构奉令裁撤。10月，财政部禁烟督察处开始办理结束，各省市禁烟稽核处陆续裁撤。1941年4月，该处清理完毕，奉令结束。

　　（文俊雄 撰）