中央银行是国民政府的国家银行，于1928年11月1日正式成立，总行设于上海。1937年“七七”事变后由沪迁宁，继迁武汉，1938年8月迁重庆,1946年9月迁回上海。

　　国民政府授予中央银行发行兑换券，铸造及发行国币，经理国库及国外公债之特权。

　　中央银行的组织分为立法、监察、行政三个方面：

　　理事会掌立法之权。由国民政府特派理事9人组成，并于理事中指定5人为常务理事。凡业务方针、发行数量、预决算之审定，准备金之集中、资本之增加及分支行之设废等，均由理事会议决，交总裁执行。

　　监事会司监察之职。由国民政府特派监事7人组成。监事会主席由监事互选1人充任。凡全行帐目之稽核、准备金之检查、预决算之审核，都由监事会负责。

　　总裁负行政之责。总裁为理事会主席，代表全行并执行理事会议决之一切事件。又设副总裁1人，辅佐总裁处理全行事务。

　　总裁、副总裁之下，设业务、发行2局，秘书、稽核2处。1932年8月16日，从业务局中析出汇兑业务，成立汇兑局。1934年1月1日，将汇兑局并入业务局，而将原设之业务局国库科改为国库局。1933年8月1日，又于秘书、稽核2处之外，增设经济研究处。各局处之组织及职掌如下：

　　1．业务局；置总经理1人，下分文书、会计、存款、放款、贴现、汇兑、出纳、保管8科。

　　文书科：掌理该局文电、规章、合同、契约之拟撰；典守印章；整理及保管卷宗；对行员考勤、请假、进退、升调、奖惩进行管理等事项。

　　会计科：掌理该局主要帐簿；各科帐表之查核；决算之编制等会计事项。

　　存款科：掌理各种存款之收受；各银行法定准备金之保管；本票期票之发行；政府机关委托之税捐代收；存款上补助帐簿之登记及其他存款事项。

　　放款科：掌理各种放款；放款上补助帐簿之登记；国内市面和信用调查及其他放款事项。

　　贴现科：掌理国民政府发行或保证之国库证券、公债息票和国内银行承兑票及商业票据之重贴现；国内银行即期汇票、支票之买卖及其他贴现事项。

　　汇兑科：掌理国内外汇款；解付各分行汇入汇款；国内外委托代理收解；国外支付汇票及关金之买卖；各国货币及生金银之买卖运输；政府发行之外币证券及商业票据之买卖；国外市面及信用调

　　查报告，汇款上补助帐簿之登记及其他汇兑事项。

　　出纳科：掌理生金银及各种货币之出纳保管；本位辅币及人民请求代铸本位币之经理发行；杂色银料及废币收兑、提炼；各种票据之保管及收解；关金及外币之兑换；生金银之运输；出纳上补助帐簿之登记及其他出纳事项。

　　保管科：掌理该局各种资产、抵押品、各种旧帐簿表单、一切重要契据、合同之保存及其他保管、代理保管事项。

　　2．国库局；分文书、会计、岁入、岁出、债券、保管6科。

　　文书科、会计科分别掌理该局文书、会计事项。

　　岁入科；掌理经收国家一切税款收入及其他各项库款收入；各种基金存款之收入；政府各种借款之收入转帐；会计年度结束后备普通经费存款各户之剩余收入；复核各分支库及各委托代理机关经收库款表报及其他库款收入事项。

　　岁出科：掌理库款之拨存各普通经费存款及各特种基金存款帐户；库款直接支付；各特种基金存款之支付；复核各分支库及各委托代理机关库款之拨存及直支表报；其他库款经付事项。

　　债券科：掌理政府内外债券之承募、发行、收付、调拨、还本付息；委托经理其他公债还本付息；各种债券本息票之调换；债券到期本息基金之收存备付及调拨等债券事项。

　　保管科。掌理政府发行内外债之保管；政府各机关财产之重要契据、契约及票据、证券之保管；政府各机关中签债券、到期息票及其本息款之收付；其他保管事项。

　　3．发行局：分文书、会计、券务、出纳4科。

　　文书科、会计科分别掌理该局文书、会计事项。

　　券务科：掌理该局兑换券之收付、保管及逐日整理、订印、监印、销毁、运送之手续；兑换券发行状况之调查，以及兑换券上所用各种印章、图记之经营等有关券务事项。

　　出纳科：掌理现金准备之收付及保管；该局各种票据之保管及收解；运送现金之手续；兑换券之收付及暗记之分析；兑换券之兑

　　现及现兑等出纳事项。

　　4．稽核处：分文书、核算、统计3科。

　　文书科：掌理该局文书事项。

　　核算科：掌理该行会计规划及一切帐务之审核等有关会计稽核事项。

　　统计科：掌理该行各项统计、营业报告之编制及其他各种调查事项。

　　5．秘书处：分机要、文书、事务、储备4科。

　　机要科：掌理典守印信；机要文件、函电之拟撰及译缮；命令之拟撰及通告，机要卷宗之整理、保管及其他机要事项。

　　文书科：掌理该行文电之收发、拟撰及译缮；行员人事管理等事项。

　　事务科：掌理总行开支预算之拟编；房地产之管理及其他不属于各科之庶务事项。

　　储备科：掌理全行帐表、书类、文具之保管、发送及其他物料之保管事项。

　　6．经济研究处：设专门委员会（分农业、工业、商业、金融4组）及总务、编译2科。对国内外农业、工业、商业、金融状况进行调查研究并作出中央银行协助发展之研究报告。

　　1935年5月，中央银行理事由9人增至15人，并指派其中7人为常务理事；副总裁增至2人；监事则仍为7人。取消支行名义，一律改为分行，视各地业务之繁简，分为一、二、三等，斟酌设置。总行内部组织，总裁之下，仍设业务、发行、国库3局，秘书、稽核、经济研究3处，各局之总经理改称局长。

　　同年8月，中央银行特拨资本一千万元呈准国民政府设立中央信托局，专办购料、储蓄、保险诸事宜。该局会计独立。1947年5月中央信托局改由国民政府设置。

　　1942年国家行局实行专业化后，中央银行独占发行通货之特权，以其全力调节金融。此外，还办理外汇审核、经理黄金买卖、检

　　查金融机构等，其地位日渐增高，形成全国金融之中枢。1945年修订中央银行法，确立了国家银行制度。

　　1935年以后，中央银行的内部组织，变化较大：

　　1938年3月，为防止敌伪套汇暨供给正当用途，财政部公布《购买外汇请核办法》，责成中央银行成立外汇审核处，办理进口货需用外汇，及私人与其他需用外汇之审核事项。1939年7月该处撤销，经管事宜由财政部外汇审核委员会继续办理。

　　1938年4月，在汉口组织撤退行处联合办公处，办理各行处结束事宜，同年8月该处也随迁重庆。

　　1939年9月，西迁行处及员工剧增，随即设人事处，掌理全体行员考核、甄训事项。

　　1940年12月，因各地税收事务较繁，故设立收税处，1943年12月又将收税处对外名称改为国税处。

　　1942年1月，中央银行受财政部委托特设县乡银行业务督导处，监督指导全国县乡银行之业务。1945年3月，财政部各区银行监理官办公处撤销，财政部授权中央银行检查除重庆区（仍由部直接派员办理）外之各省地方银行、各地商业银行，暨其他金融机构（如保险公司、信托公司、合作金库等）之业务。县银行业务之监督管理，则授权各省财政厅执行。1945年6月，中央银行县乡银行业务督导处改组为金融机构业务检查处。1946年9月并入稽核处。

　　1942年11月，增设行务设计指导委员会，1943年7月改组为设计考核委员会，1946年7月撤销。

　　1943年11月29日，又增设医务处。

　　1944年6月将秘书处之总务部分划出，设立总务处。

　　同年7月1日，又依主计法规定设立会计处。

　　1945年8月1日，中央银行紧缩机构，撤销医务、总务2处，将其业务归并秘书处办理。

　　1945年6月，中央银行受财政部委托，特设外汇审核委员会，办理申请购买外汇之审核，出口物货结汇之处理，外汇市场之控

　　制，管理外汇之调查研究等事项。1946年3月该会撤销，另设外汇审核处。1947年4月该处结束，其外汇审核事宜归并业务局办理。同年6月增设非进口货外汇审核委员会。8月增设外汇平准基金委员会，调节外汇供需。为从严审核外汇，1948年6月又复设外汇审核委员会。同年8月外汇平准基金委员会撤销，10月非进口货外汇审核委员会撤销。

　　1948年7月，为审议本行有关物资之处理，成立物资财务委员会。

　　1949年4月，该行总行除设理事会、监事会外，于总裁、副总裁之下设业务、发行、国库3局，秘书、人事、稽核、会计、经济研究5处及外汇审核委员会、贴放委员会、设计委员会、物资财务委员会。

　　（孙安全撰）