经济部于1938年1月成立，由原实业部、建设委员会及全国经济委员会之水利部分及军事委员会第三部、第四部合并改组而成，隶属于行政院，职掌全国经济行政事务。1948年5月，改称工商部，1949年3月，工商部和农林、水利两部及资源委员会合并，仍称经济部。

　　经济部设部长1人，综理该部事务并监督所属职员及机关；政务次长、常务次长各1人，辅助部长处理部务。部内设参事、秘书、技术3厅，总务、农林、矿业、工业、商业、水利6司。各厅、司职掌如下：

　　参事厅：设参事4-6人，掌撰拟审核法案命令及计划方案。

　　秘书厅：设秘书6-10人，掌审核文稿、部务会议及长官交办事项。

　　技术厅：设技监2人、技正等若干人，办理技术事务。

　　总务司：下设3科，分掌文书收发、分配，撰拟、保存；部令公布；印信典守；人事、经费、庶务及出版物编辑刊行。

　　农林司：下设5科，分掌关于农、林、蚕、桑、棉、渔、牧等之试验、检查、保护、奖进及推广；农田林区之整理、改良及保护；农业灾害之研究预防；农、林、渔、牧等团体之登记及监督；荒山荒地之测量垦殖；农业建设之设计；狩猎管理；合作事业监督、指导及推广；农业经济之调查及设计等事项。

　　矿业司：下设3科，分掌国营矿业之筹设管理；矿权之特许及撤销，矿业登记、保护、奖进、监督；矿区税征收；矿业争议之处理及矿警事项；矿业调查；矿区勘定及矿质分析；矿业用地；地质调查及矿冶研究等事项。

　　工业司：下设4科，分掌国营工业之筹设管理；民营工业之保护、奖进、监督；制造品之徵集、试验及检定；工业专利及特许事项；国货证明及奖励I工业、工厂、工业技师登记及考核；工业标准、工业调查事项；度量衡制造、检定、推行；劳工团体登记及监督；劳工生活改良及保障；劳资合作之指导及劳资纠纷之调解；工人与工会间关系；劳工调查等事项。

　　商业司：下设3科，分掌国营商业之筹设管理；民营商业之保护、奖励、监督、推广；商品陈列展览及商品检验；商号、商标、商业团体登记及监督；交易所、保险公司及特种营业之核准登记、监查；会计师登记、考核、监督；物价调节及出品销场；商约、商税研究，商埠商港经营；驻外商务官之指导监督及商业调查事项。

　　水利司：下设3科，分掌水利工程设计、指导、审核；水道保护；水权处理；水道水文测绘；灌溉工程筹设、管理及水利调查等事项。

　　1938年7月，增设会计处，置会计长1人，下设三科，分别办理岁计、会计、统计事务。

　　1939年1月成立统计室，原会计处第三科经办之统计事宜移归统计室接办。统计室的职掌为：制订统计册籍图表格式；推行、编制统一统计办法；统计材料之登记调查及整理汇编，统计报告之编纂。

　　1940年5月，经济部组织法经第二次修正，内部机构设置变化如下：

　　撤销农林、水利两司，原两司所掌事务及下属农林、水利机构分别划归新成立之农林部及行政院水利委员会掌理。增设管制司、电业司、企业司。三司职掌如下：

　　管制司：下设3科，分掌关于资源、物品、动力、工矿事业之管理、统制；关于经济、技术人材之调整统制；经济事业经营标准之核定；物价调节；商约商税研究等事项。

　　电业司：下设2科，分掌国营电气事业之筹设管理；民营电气事业之保护、奖进、监督；电气事业注册事项；电力供给之调整、设

　　计、分配；水力发电之调查推进；电力、电气、电热器材之检定事项。

　　企业司：1940年7月设立2科，分掌投资经营事业之筹设、计划审核、指导监督；业务报告、收支账目、会计报告之审查；投资经营事业部派理、董事，监察人及主持人员之考核；投资经营事业资产登记及处理办法审查；投资经营事业重要变更之研究考核。

　　1940年10月，经济部工业司原职掌之劳工行政部分移交社会部劳动局。

　　1941年4月，经济部在总务司下增设第四科办理人事工作。

　　1942年3月，统计室改为处，设统计长1人，下设3科，分掌工、矿、电、企业统计，商业、物价、物资管理统计，人事、财务统计及统计处人事、文书、事务、会计等事项。

　　1944年1月，经济部成立人事室，设主任1人，下分2股办事。总务司原掌人事业务划归人事室办理。

　　至此，经济部内部机构设置计有参事、秘书、技术3厅，总务、管制、矿业、工业、电业、商业、企业8司，会计、统计2处及人事室。

　　1945年抗战胜利后，经济部内部机构设置和职掌有如下变化：

　　1．撤销企业司。1946年5月，资源委员会改隶行政院，经营事业减少，企业司事务较简，故撤销该司，所余合作事业管理另设委员会专管。

　　2．新设国际贸易司。抗战胜利后，因国际贸易事务渐繁，并接收财政部贸易委员会，故设国际贸易司，接办商业司职掌的国际贸易事项。该司设3科，分掌全国进出口贸易之统筹；民营进出口贸易之保护、奖进、监督；进出口品类之拟定、介绍、证明；进出口商品检验；驻外商务官之指导监督；国际商务会议、国际商品展览会及互派商业团体事项；国际贸易之争议及其处理；贸易政策、商约、进出口税则及外汇之研究建议；国内外商情及国际贸易法规之调查研究，在华外商之调查及其有关事项。

　　3．管制司。因原有职掌与其他机构重复交叉，故调整为：经济

　　?事业之配合事项；物资管制、产销救助及供应物资之统筹分配；物价调节及研究；特定事业（指管制中的纺织、燃料）之督导及管制。

　　4．因资源委员会改隶于行政院，专掌国营重要工、矿、电事业之筹设管理与经营，故工、矿、电业各司原职掌的工、矿、电事业事项分别改为关于国营、民营工、矿、电事业之配合事项。

　　1948年5月，经济部改称工商部，职掌全国工、矿、电、商行政事宜。部内机构一仍旧制，各厅、司、处、室职掌也大体沿用原经济部的规定，只是工业司增加工业改进与工业贷款事项，矿业司增加矿业贷款审核事项，电业司增加电业事业资金、电价核定事项。

　　1949年3月，工商、农林、水利3部与资源委员会合并成立经济部，“管理全国经济行政和经济建设”。部内设秘书、参事、技术3

　　厅，工业、矿业、商业、总务4司，会计、统计2处，人事室和农林、水利两署。原电业司并入工业司，国际贸易司并入商业司，管制司撤销。农林、水利两署既管理所有农林、水利机构f又是经济部内部组织之一部分，办理有关农林、水利行政事务。1949年7月，农林、水利两署改为农林、水利两司，成为经济部内部机构，职掌农林、水利行政事务。。

　　经济部部内还先后设有设计考核委员会，诉愿审理委员会、技师审查委员会、奖励工业技术审查委员会、国货审查委员会、会计师资格审查委员会等20多个委员会。

　　经济部的附属机关先后设置有：农本局，合作事业管理局，地质调查所，工矿调整处，矿冶研究所，燃料管理处，采金局，全国度量衡局，商标局，各商品检验局，平价物品购销处，水泥管理委员会，钢铁管理委员会i驻美商务参事处（1948年又设驻英、驻菲商务参事处），技工训练处，日用必须品管理处，专用无线电台，各工商督（辅）导处，纺织事业管理委员会（全国花纱布管理委员会），上海区和河北平津区燃料管理委员会，中央标准局，上海、天津交易所监理员办公处以及各农林、水利等机构。

　　（邵 玲 撰）